市財政局市經(jīng)委市科技局市發(fā)改委
(二○一○年十二月二十二日)
為加快汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進節(jié)能減排，加強我市財政補助資金管理工作，根據(jù)《財政部科技部工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》(財建〔2010〕230號)精神和我市試點實施方案的要求，特制定本辦法。
一、資金來源
2010-2012年期間，中央財政和地方財政[包括市和區(qū)、縣(市)財政]安排專項資金，對杭州市私人購買和使用新能源汽車實行補助。
本辦法所稱新能源汽車主要指插電式(plug-in)混合動力乘用車和純電動乘用車，其動力電池均不包括鉛酸電池。
二、補助內(nèi)容和對象
(一)中央財政主要對私人購買、登記注冊和使用新能源汽車給予一次性補助;地方財政主要對私人購買、使用新能源汽車和充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電池回收等給予補助。
(二)私人購買和使用新能源汽車財政補助包括私人直接購買、整車租賃、電池租賃等補助內(nèi)容。
1.直接購買補助：私人用戶直接向汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)(包括銷售公司和4S店，同下)購買新能源汽車，財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)給予補助，汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶。
2.整車租賃補助：租賃企業(yè)向汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)購買新能源汽車，用于向私人用戶出租。財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)給予補助，汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給租賃企業(yè)。
3.電池租賃補助：財政對電池租賃企業(yè)給予補助，電池租賃企業(yè)按扣除補助后的價格向私人用戶出租新能源汽車電池，并提供電池維護、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。
4.充電設(shè)施補助：財政對充電設(shè)施建設(shè)單位，按充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實際投入額(不含土地等投入)給予補助。
5.電池回收補助：財政按新能源汽車和電池生產(chǎn)企業(yè)實際回收電池數(shù)量給予補助。
三、申請補助的銷售(租賃)企業(yè)條件
(一)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)以及新能源汽車產(chǎn)品必須符合財建〔2010〕230號文件和我市試點實施方案的相關(guān)條件與要求。
(二)整車租賃和電池租賃企業(yè)應(yīng)具有一定的規(guī)模，注冊資本原則上不低于300萬元，具備完善的租后服務(wù)體系;用于租賃的動力電池應(yīng)符合新能源汽車產(chǎn)品對電池的各項要求。
(三)銷售和租賃新能源汽車或電池的企業(yè)，應(yīng)向杭州市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室備案，備案內(nèi)容包括財建〔2010〕230號文件及本辦法規(guī)定的申請補助條件、銷售價格和租賃價格等相關(guān)材料，完善售后服務(wù)的證明材料、整車和電池按一定折扣回收的承諾書等。
四、補助標(biāo)準(zhǔn)
(一)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)動力電池組能量確定。對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補助。其中，插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/輛。
(二)地方財政補助標(biāo)準(zhǔn)。
1.直接購買整車的，根據(jù)動力電池組能量給予補助。其中，插電式混合動力乘用車的動力電池組能量超過10千瓦時的部分，給予每輛2000元/千瓦時的補助，最高補助3萬元/輛;純電動乘用車動力電池組能量超過20千瓦時的部分，給予每輛3000元/千瓦時的補助，最高補助6萬元/輛。同時，對每輛車按0.09元/公里的標(biāo)準(zhǔn)給予充電補助，最長補助期限為3年或最高補貼里程為6萬公里(以先到者為準(zhǔn))。
2.租賃整車的，根據(jù)租賃合同，按每輛車0.09元/公里的標(biāo)準(zhǔn)給予充電補助，最長補助期限為3年或最高補貼里程為6萬公里(以先到者為準(zhǔn))。同時，截至2012年12月31日，給予整車租賃費50%的補助，每輛車最高補助1000元/月。
3.租賃裸車的(即租賃不含電池系統(tǒng)的純電動乘用車，其動力電池單獨向租賃企業(yè)租賃，享受電池租賃補助)，根據(jù)租賃合同，于2011年年底前給予裸車租賃費50%的補助，每輛車最高補助1000元/月;2012年內(nèi)，給予裸車租賃費30%的補助，每輛車最高補助600元/月。
4.租賃電池的，根據(jù)租賃合同，按每輛車0.50元/公里的標(biāo)準(zhǔn)給予電池租賃費補助，最長補助期限為3年或最高補貼里程為6萬公里(以先到者為準(zhǔn))。
5.單位組織職工一次性購買新能源汽車10輛以上的，每輛車給予3000元補助;個人以燃油車換購新能源汽車的，每輛車給予3000元補助。
6.在杭州市實施的納入城市統(tǒng)一規(guī)劃的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按實際投入額(不含土地等投入)給予20%的補助。
7.對新能源汽車和電池生產(chǎn)企業(yè)回收廢電池的，按照實際回收量，給予15元/千瓦時的電池回收補助。
蕭山、余杭區(qū)及五縣(市)的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的補助資金，由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)，其余補助資金由市財政承擔(dān)。
五、申請程序和資金下達
(一)直接購買。
1.直接購買新能源汽車補助包括中央財政的購車補助和地方財政的購車補助、充電費補助。
2.由直接銷售新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)提出補助申請，填寫《私人購買新能源汽車財政補助資金匯總表》、《私人購買和租賃新能源汽車的充電費財政補助資金申請表》并提供以下材料的復(fù)印件：
(1)銷售給私人用戶的發(fā)票;
(2)購車者的杭州市居民身份證或暫住證
(3)購車者在杭州市車輛管理部門登記注冊的車輛行駛證;
(4)說明車輛動力電池組能量(千瓦時)等關(guān)鍵零部件信息的有效材料。
其中，單位組織職工個人一次性購買新能源汽車10輛以上的，由組織單位提供團購證明材料并填寫《團購和換購新能源汽車財政補助資金申請表》;個人以燃油汽車換購新能源汽車的，由個人提供包括燃油汽車行駛證、新能源汽車行駛證以及燃油汽車報廢憑據(jù)等相關(guān)證明，并填寫《團購和換購新能源汽車財政補助資金申請表》。
3.充電費補助資金。財政按每輛車行駛6萬公里計算的充電應(yīng)補金額的35%預(yù)撥給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)，再由生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)撥付給個人，并將有關(guān)購車記錄和資金撥付等資料移交給市政府確定的專門機構(gòu)。新能源汽車行駛滿3年或6萬公里(以先到者為準(zhǔn))后，個人可根據(jù)實際行駛的公里數(shù)，向市政府確定的專門機構(gòu)提出補助資金清算，清算結(jié)果高于已撥付補助額的，差額部分由財政給予補足，低于已撥付補助額的，差額部分不再扣回。
(二)整車租賃。
1.整車租賃補助包括中央財政的購車補助和地方財政的整車租賃費補助、充電費補助。
2.由整車租賃企業(yè)提出補助申請，填寫《私人購買新能源汽車財政補助資金匯總表》、《私人購買和租賃新能源汽車的充電費財政補助資金申請表》和《私人租賃新能源汽車財政補助資金申請表》，并提供以下材料的復(fù)印件：
(1)生產(chǎn)企業(yè)或銷售機構(gòu)將新能源汽車銷售給租賃企業(yè)的發(fā)票;
(2)租賃企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在杭州市車輛管理部門登記注冊的車輛行駛證;
(3)說明車輛動力電池組能量(千瓦時)等關(guān)鍵零部件信息的有效材料;
(4)租賃企業(yè)與私人用戶的整車租賃協(xié)議。
3.充電費補助資金。財政按每輛車行駛6萬公里計算的充電應(yīng)補金額的35%預(yù)撥給整車租賃企業(yè)。新能源汽車行駛滿3年或6萬公里(以先到者為準(zhǔn))后，租賃企業(yè)可根據(jù)實際行駛公里數(shù)，向市政府確定的專門機構(gòu)提出補助資金清算，清算結(jié)果高于已預(yù)撥補助額的，差額部分由財政給予補足，低于已預(yù)撥補助額的，差額部分不再扣回。
(三)裸車租賃。
由租賃企業(yè)提出裸車租賃費補助申請，填寫《私人租賃新能源汽車財政補助資金申請表》，并提供以下材料的復(fù)印件：
1.租賃企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2.租賃車輛的發(fā)票、車輛行駛證;
3.私人租賃者的杭州市居民身份證或暫住證;
4.租賃企業(yè)與私人租賃者的裸車租賃協(xié)議。
(四)電池租賃。
1.電池租賃補助包括中央財政的電池租賃補助和地方財政的電池租賃費補助。
2.由電池租賃企業(yè)提出補助申請，填寫《私人租賃新能源汽車電池財政補助資金申請表》，并提供以下材料的復(fù)印件：
(1)租賃企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
(2)私人租賃者的杭州市居民身份證或暫住證、車輛行駛證;
(3)租賃企業(yè)購入動力電池的累計數(shù)量及發(fā)票;
(4)租賃企業(yè)與私人用戶的電池租賃協(xié)議;
(5)說明動力電池組能量(千瓦時)信息的有效材料。
3.電池租賃企業(yè)與租賃者個人簽訂電池租賃協(xié)議后，向個人提供最長補助期限為3年或最高補貼里程為6萬公里(以先到者為準(zhǔn))的電池租賃消費卡(一車一卡)，并提供電池的充電、維護、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。
4.對電池租賃補助資金實行分期撥付，首期資金在簽訂租賃協(xié)議后，按每輛車行駛6萬公里計算的電池租賃費應(yīng)補金額的35%預(yù)撥，剩余資金在每年年底進行結(jié)算，實行多退少補。
(五)充電站建設(shè)。
由充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位提出補助申請，填寫《充電站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目財政補助資金申請表》，并提供以下材料的復(fù)印件：
1.項目實施單位的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2.項目批準(zhǔn)或備案(核準(zhǔn))文件;
3.提供會計師事務(wù)所的項目審計報告及財務(wù)投資清單(主要包括形成固定資產(chǎn)的配電、充電、更換、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)等投入，不含土地等投入);
4.項目竣工驗收報告。
(六)電池回收。
新能源汽車和電池生產(chǎn)企業(yè)可申請地方財政的廢電池回收補助。由電池生產(chǎn)企業(yè)按照實際回收量，填寫《新能源汽車電池生產(chǎn)企業(yè)回收廢電池財政補助資金申請表》，并提供廢電池回收有關(guān)憑證資料。
補助資金原則上每月申請一次，也可視情況定期進行申請。申請補助的企業(yè)應(yīng)將申請表和材料裝訂成冊，分別報市財政局、經(jīng)委審核后，確定財政補助資金計劃，并撥付資金。其中，蕭山、余杭區(qū)及五縣(市)的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金，由建設(shè)單位直接向當(dāng)?shù)刎斦拖嚓P(guān)部門提出申請。
六、監(jiān)督管理
(一)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)銷售優(yōu)惠和政府財政補貼，不得將財政補貼納入企業(yè)優(yōu)惠額度，不得以已享受價格優(yōu)惠等為由拒不兌付補貼，不得因財政補貼而提高新能源汽車銷售、租賃價格，確保消費者切實享受國家財政補貼。
(二)企業(yè)要對申報材料的真實性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對產(chǎn)品與申報材料不符，性能指標(biāo)未達到要求，以及提供虛假信息、騙取補助資金的，將視情節(jié)輕重給予申請企業(yè)追繳補助資金、通報批評、取消資格等處罰。
(三)補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
本辦法由市財政局、經(jīng)委、科技局、發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
2010年5月31日至2012年12月31日期間，私人直接購買、整車租賃和電池租賃新能源汽車的可享受本財政補助政策
