最近幾年，隨著石油資源的日益枯竭以及油價的逐步走高，新能源汽車已經(jīng)成為汽車業(yè)內(nèi)關(guān)注的時髦話題。無論是在車展上還是政府的工作會議上，新能源汽車處處成為焦點。從長期趨勢看，新能源汽車也必然成為汽車廠家的新戰(zhàn)場。回首我國的新能源汽車發(fā)展，從最初的傍徨、猶豫，甚至是倒退到現(xiàn)在的堅定、熱烈。我們走過了無數(shù)個拐點，才能夠獲得過程中的點點閃光，有了國家的大力扶持，最終才迎來了現(xiàn)在新能源市場的春天。

任何新鮮事物的發(fā)展都十分不易，中國新能源汽車的發(fā)展同樣。新能源汽車這條路并不好走，一路走來，掌聲和噓聲同行，鮮花和板磚相伴，有鼓勵、有拆臺、有進步、有彎路。這些年被寄予厚望的中國品牌新能源，歷經(jīng)了許多拐點，每一個拐點都讓我國的新能源汽車走的更長更遠。

  1、新能源元年

把2007年定為新能源汽車年是最恰當不過了。在這一年，國家有關(guān)部門發(fā)布了關(guān)于新能源汽車的多項法規(guī)。

《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》正式實施；國家能源辦正式對外公布能源法(征求意見稿)，以法規(guī)的形式明確了能源的市場定價原則；國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2007年本）》，新能源汽車正式進入發(fā)改委的鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄。這些都為今后新能源汽車的發(fā)展鋪平政策道路。

  2、產(chǎn)品準入

國家在2009年7月1日正式頒布實施《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》。《規(guī)則》提出對新能源汽車按照不同的技術(shù)階段實施不同的管理方式，進一步明確了企業(yè)及產(chǎn)品的詳細準入條件。

為了鼓勵企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車，同時避免生產(chǎn)企業(yè)盲目擴張造成新能源汽車產(chǎn)能過剩，《規(guī)則》的出臺為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

  3、十城千輛

由科技部、財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于2009年元月共同啟動，主要內(nèi)容是，通過提供財政補貼，計劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭使全國新能源汽車的運營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額的10%。

由科技部、財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于2009年元月共同啟動，十城千輛項目陸續(xù)開展。

  4、地方補貼先行

2009年重慶市政府正式通過了重慶節(jié)能與新能源汽車示范運行實施方案。按照實施方案，到2011年，將在重慶推廣1100輛長安新能源汽車，并將在國內(nèi)地方政府中首開先河，針對新能源汽車私人用戶提供購車補貼。

為了積極配合國家支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，同時作為國家節(jié)能與新能源汽車示范運行“十城千輛”工程的首批啟動城市之一，重慶市率先出臺對新能源汽車消費給予優(yōu)惠的補貼措施，為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化營造一個良好的示范應(yīng)用環(huán)境和社會氛圍。

首批接受重慶市新能源補貼的車企就是長安汽車。

  5、國家補貼

為加快汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進節(jié)能減排，2010年，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》（以下簡稱《通知》），確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼

試點工作。

私人購買新能源汽車補貼試點工作全面展開

《通知》明確，中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼。補貼標準根據(jù)動力電池組能量確定，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補貼。

插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元；

純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。

  6、免征購置稅

《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》2012年由國務(wù)院發(fā)布實施，一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策將隨之浮出水面，新能源汽車的發(fā)展將迎來更好的環(huán)境。

在消費層面，2011-2020年，在新能源汽車上，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅；在節(jié)能汽車方面，2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。

在企業(yè)層面，2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。此外，為鼓勵技術(shù)研發(fā)，新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額時，可以按照研究開發(fā)費用的100%加計扣除；力爭形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，3-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團。

  7、電動車技術(shù)國標出臺

2012年工信部網(wǎng)站正式發(fā)布《純電動乘用車技術(shù)條件》，該技術(shù)標準適用于使用動力蓄電池驅(qū)動、5座以下的純電動汽車，提出了30分鐘最高車速不低于80公里/小時、工況法續(xù)駛里程大于80公里的基本要求，同時規(guī)定了電動汽車安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能、可靠性等方面的技術(shù)指標。

《純電動乘用車技術(shù)條件》標準的發(fā)布，將進一步規(guī)范我國電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，有利于推動電動汽車市場應(yīng)用，加強電動汽車管理，促進電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

8、充電樁國標頒布

財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委員會、國家能源局按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》等文件要求，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，繼續(xù)為加快推動新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新能源汽車應(yīng)用環(huán)境助力。

一系列文件的頒布，對充電樁標準、充電樁等基礎(chǔ)建設(shè)作出了規(guī)定和鼓勵性的指南，大力推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決電動汽車充電難題。

  9、補貼逐步退坡

2015年，財政部發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，通知指出，將在2016-2020年繼續(xù)實施新能源汽車推廣應(yīng)用補助政策，相比2013年-2015年新能源車補貼政策，純電動和純電動補貼減少0.5萬元。

此外，2017－2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017－2018年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019－2020年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

新能源補貼逐步退坡也給新能源汽車發(fā)展帶來了不小的沖擊。

  10、遏制騙補行為

2016年1月份，工信部、財政部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合啟動對新能源汽車相關(guān)情況的專項核查工作，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、運營企業(yè)、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶全部列入核查對象。國務(wù)院把遏制新能源汽車騙補行為作為重點工作之一。

國務(wù)院把遏制新能源汽車騙補行為作為重點工作之一。