近年來，我國重金屬污染事件頻發，血鉛超標事故層出不窮。2008-2011年期間，陜西鳳翔、昆明東川區、福建上杭、河南濟源、廣東清近年來，我國重金屬污染事件頻發，血鉛超標事故層出不窮。2008-2011年期間，陜西鳳翔、昆明東川區、福建上杭、河南濟源、廣東清遠、云南大理鶴慶、四川隆昌、湖北崇陽、浙江臺州、廣東紫金相繼發生了因電池企業污染造成的周圍居民血鉛超標事故。

本月初，由環保部委托中國科學院高能物理研究所、中國環境科學研究院和中國輕工業清潔生產中心聯合編制的《鉛酸蓄電池生產及再生污染防治技術政策（征求意見稿）》對外公布，目前正在征求有關部門和企業的意見。

根據該技術政策提出的目標，力爭到2015年，我國達到清潔生產二級水平的鉛酸蓄電池生產企業及再生鉛企業分別占企業總數60%、70%以上；廢鉛渣全部無害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達到清潔生產二級水平的鉛酸蓄電池生產及再生鉛企業分別占企業總數80%、85%以上。

生產污染沒得到解決

近年來，大量鉛蓄電池被應用到電動汽車上，但回收過程產生的污染沒有得到有效解決。

“自2005年以來，全國各地已經發生了至少27起與鉛蓄電池生產和回收行業有關的嚴重的集體鉛中毒事件，包括2011年上半年發生的6起鉛中毒事件。”北京地球村環境教育中心理事張弘說。

其中，浙江省一家生產摩托車和電動自行車電池的工廠附近的居民，至少有300人被查出血鉛濃度超標，高出正常值最高指標的七倍。2011年安徽省發現的一起鉛中毒事件中，有100多名兒童被發現血鉛含量（BLL）超標。

“中國重金屬污染中，最嚴重的是鉛污染。”據《鉛酸蓄電池生產及再生污染防治技術政策》編制組介紹，鉛酸蓄電池及再生行業主要大氣污染物包括鉛、硫酸霧、鎘、砷、銻等。

由于國內生產企業的生產過程大多為半開放式生產，如處理不當，會對生態環境造成一定的危害。研究顯示，鉛可以通過皮膚、消化道、呼吸道進入體內與多種器官親和，主要毒性效應是貧血癥、神經機能失調和腎損傷，易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。

“在一些企業中，特別是中小企業寧可繳納排污費，也不愿投資治理，道理很簡單，繳納排污費有人認賬，弄好了還可以返回一部分，但如果投資治理，初期投入不說，每年的治污設備運行費可能比上繳的排污費更多。”該編制組介紹，特別是一些承包企業和租賃企業，很少考慮污染治理設備投資問題，而是以犧牲環境為代價來換取一己之利。

記者從環保部了解到，去年5月，環保部緊急下發了《加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作通知》，要求地方各級環保部門對轄區內所有鉛蓄電池及再生鉛企業開展監督性監測，加大鉛蓄電池及再生鉛企業的執法監察力度。

在行業整治之前，在環保部有環境備案的有1700家，在產的大大小小總計約為3000家左右。截至2011年11月末，在生產企業共有107家，約占公布總數的13.74%；關閉取締348家，約占公布總數的44.67%；已停產140家，約占公布總數的17.97%、停產整治160家，約占公布總數的20.54%；在建23家，約占公布總數的2.95%。

今年5月到10月又經過新一輪持續環保督查工作，截至2012年10月，目前全國在生產鉛蓄電池企業有253家左右。

但編制組承認，“蓄電池生產過程的污染問題沒有得到很好地解決，特別是數量眾多的部分中型及小型企業生產過程的污染問題嚴重”。